استشاري لإعداد توصيات منهجية الخسائر والأضرار وإرشادات إعداد تقارير الشفافية الدورية في شمال أفريقيا – الفئة B

Consultant for the Development of Loss & Damage Methodology Recommendations and Biennial Transparency Reporting Guidance in North Africa – Type B

📍 مكان العمل: القاهرة، مصر – العمل عن بُعد
🏢 الجهة: المكتب الإقليمي للمنظمة الدولية للهجرة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
💼 نوع العقد: استشاري، لمدة تصل إلى 11 شهرًا
⏳ مدة الاستشارة الفعلية: 50 يوم عمل خلال 3 أشهر
📅 تاريخ النشر: 10 أغسطس 2026
⏰ آخر موعد للتقديم: 23 أغسطس 2026، الساعة 11:59 مساءً
🔢 رقم الوظيفة: 22474
👤 نوع التوظيف: استشاري
📊 الدرجة: UG
✈️ السفر: غير مطلوب

🌍 نبذة عن المنظمة الدولية للهجرة IOM

تأسست المنظمة الدولية للهجرة (IOM) عام 1951، وهي منظمة مرتبطة بالأمم المتحدة والوكالة الأممية الرائدة في مجال الهجرة.

وتعمل المنظمة بالتعاون الوثيق مع الحكومات والمنظمات الحكومية الدولية وغير الحكومية من أجل تعزيز الهجرة الإنسانية والمنظمة بما يعود بالنفع على الجميع.

وتعمل IOM على:

• إنقاذ الأرواح وحماية الأشخاص المتنقلين.

• إيجاد حلول للنزوح.

• توفير مسارات للهجرة النظامية.

• تقديم الخدمات والمشورة للحكومات والمهاجرين.

• دعم إدارة الهجرة بطريقة إنسانية ومنظمة.

كما تلتزم المنظمة بتوفير بيئة عمل محترمة وشاملة وداعمة، وتشجع المتقدمين من مختلف الخلفيات على التقديم، مع توفير التسهيلات المعقولة خلال عملية التوظيف عند الحاجة.

📌 سياق المشروع ونطاق الاستشارة

مكان تنفيذ الاستشارة

سيتم تنفيذ العمل عن بُعد بالتعاون مع المكتب الإقليمي لـ IOM لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في القاهرة، مصر.

مدة الاستشارة

50 يوم عمل خلال الفترة الممتدة من منتصف سبتمبر إلى منتصف ديسمبر 2026، وتحديدًا خلال الفترة:

15 سبتمبر – 14 ديسمبر 2026

وذلك مع مراعاة اجتياز الفحص الطبي المطلوب.

طبيعة الاستشارة

استشارة من الفئة B (Category B Consultancy).

🌱 خلفية المشروع

تعمل دول شمال أفريقيا على تعزيز وتنفيذ مساهماتها المحددة وطنيًا الجديدة NDC 3.0، مع تزايد الاعتراف بأهمية إدماج الخسائر والأضرار المرتبطة بالمناخ (Loss and Damage) بشكل منهجي في:

• خطط التكيف مع تغير المناخ.

• عمليات الشفافية والإبلاغ.

• جهود تمويل العمل المناخي.

وأصبحت الخسائر والأضرار تظهر بشكل متزايد في أدوات السياسات الوطنية، بما فيها:

• المساهمات المحددة وطنيًا NDCs.

• خطط التكيف الوطنية NAPs.

• استراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث.

• أطر وسياسات المناخ الأخرى.

وقد بدأت دول المنطقة في إدراج عناصر تتعلق بالتقييم الاقتصادي والجوانب المالية للآثار المناخية التي تؤدي إلى خسائر وأضرار في قطاعات مثل:

• المياه.

• الزراعة.

• المناطق والأنظمة الساحلية.

إلا أن وجود فجوات مؤسسية وفنية ومنهجية ومرتبطة بالبيانات لا يزال يحد من القدرة على إجراء تقييمات متسقة وذات صلة بالسياسات والإبلاغ عن الخسائر والأضرار.

📊 المنهجيات القائمة

توفر مجموعة من الأساليب الحالية، ومنها:

• تقييمات الاحتياجات بعد الكوارث التي تقودها الحكومات.

• مؤشرات خسائر الكوارث ضمن إطار سنداي.

• الإرشادات الفنية لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ UNFCCC.

• منهجيات التقييم الخاصة بالقطاعات المختلفة.

أسسًا متكاملة لتقييم آثار الكوارث والمناخ، وتحديد احتياجات التعافي، وتعزيز أنظمة الإبلاغ الوطنية.

لكن استخدام هذه المنهجيات وترسيخها مؤسسيًا وربطها بأنظمة المناخ ومخاطر الكوارث والإحصاءات الوطنية لا يزال متفاوتًا بين الدول.

كما أن المعلومات لا ترتبط دائمًا بشكل فعال بين مختلف القطاعات والمؤسسات وعمليات صنع السياسات.

🎯 الهدف من الاستشارة

تتعاون IOM مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) – المكتب الإقليمي للدول العربية في تنفيذ هذه الدراسة البحثية لدعم حكومات شمال أفريقيا من خلال تطوير أساليب عملية وقابلة للتكيف من أجل:

• تقدير الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية.

• تحديد تكاليفها عبر مختلف القطاعات والمخاطر والفئات السكانية المتضررة.

• ربط المنهجيات وقواعد البيانات والعمليات المؤسسية الموجودة.

• التركيز على قضايا التنقل البشري والهجرة والنزوح.

• مراعاة الآثار المختلفة حسب النوع الاجتماعي.

• إدراج الخسائر غير الاقتصادية.

• التعامل مع الآثار المناخية بطيئة الظهور.

• مراعاة اختلاف جاهزية البيانات الوطنية بين الدول.

كما ستتناول الاستشارة الجوانب المتعلقة بأنظمة البيانات من خلال اقتراح طرق عملية لتنظيم وربط وترجمة:

• بيانات مخاطر المناخ.

• بيانات خسائر الكوارث.

• البيانات القطاعية.

• بيانات السكان.

• بيانات التنقل والهجرة.

• الأدلة النوعية.

إلى تقديرات وسرديات ذات أهمية لصنع السياسات.

ومن المتوقع أن تساعد المنهجية أيضًا في تعزيز قاعدة الأدلة اللازمة للتخطيط المستقبلي للاستثمارات والتعامل مع تمويل المناخ.

📌 وبسبب ضيق الجدول الزمني، ستركز الاستشارة على تطوير إطار منهجي قوي وتطبيقه بصورة توضيحية في دولتين مختارتين، بدلاً من إجراء عملية تحقق أو تنفيذ كاملة على المستوى الوطني.

🏢 الجهة المستفيدة

ستعمل الاستشارة ضمن وحدة العمل المناخي والتنقل (CAD) في المكتب الإقليمي لـ IOM لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، بالتنسيق مع:

• مركز البيانات الإقليمي لـ IOM لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.

• المكتب الإقليمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي للدول العربية.

📋 المسؤوليات والمخرجات المطلوبة

سيتم التعاقد مع الاستشاري لإنتاج أربع مجموعات رئيسية من المخرجات:

1️⃣ المخرج الأول: تقرير البدء والإطار التحليلي

إعداد تقرير بدء (Inception Report) يؤكد:

• النطاق النهائي للاستشارة.

• المنهجية.

• النهج التحليلي.

• خطة العمل.

• توزيع الأدوار.

• آلية التحقق والمراجعة.

• معايير اختيار الدول.

• المخاطر الرئيسية.

وسيتضمن:

• منهجية وخطة عمل منقحة.

• معايير مقترحة لاختيار دولتين في شمال أفريقيا، بناءً على:

  • التعرض للمخاطر المناخية.

  • النزوح والتنقل البشري.

  • توفر البيانات الوطنية المتعلقة بالمناخ والكوارث والقطاعات.

  • إمكانية الاستفادة من التجربة على المستوى الإقليمي.

• إطار تحليلي لحصر المنهجيات والممارسات والأدوات وأنظمة البيانات المتعلقة بالخسائر والأضرار.

• منهجية مقترحة لدمج الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية.

• إدراج النزوح والتنقل البشري والآثار المختلفة حسب النوع الاجتماعي والآثار السكانية الأخرى.

• خطة للتحقق والتشاور مع IOM وUNDP والمكاتب القطرية والجهات الوطنية المعنية.

• تحديد أولي للروابط المحتملة بين تقييم الخسائر والأضرار وتخطيط الاستثمارات وفرص تمويل المناخ.

2️⃣ المخرج الثاني: تقرير حصر المنهجيات وتقييم منظومة البيانات الوطنية

إجراء حصر شامل للمنهجيات والممارسات والأدوات وأنظمة البيانات الحالية المتعلقة بالخسائر والأضرار.

ويشمل ذلك بيانات:

• المناخ.

• خسائر الكوارث.

• القطاعات المختلفة.

• السكان.

• النوع الاجتماعي.

• النزوح.

• التنقل البشري.

وسيتضمن المخرج:

• رسم خريطة للمنهجيات الدولية والإقليمية والوطنية المستخدمة حاليًا في تقييم الخسائر والأضرار.

• مراجعة أدوات السياسات والإبلاغ الوطنية، بما فيها:

  • NDCs.

  • NAPs.

  • البلاغات الوطنية.

  • استراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث.

  • تقارير الشفافية الدورية BTRs.

• تقييم أساليب تقدير الخسائر الاقتصادية وغير الاقتصادية.

• تقييم طرق إدماج النزوح والتنقل البشري.

• تقييم مدى توفر وجودة وإمكانية الوصول إلى البيانات وقابليتها للتكامل.

• تقييم بيانات الملاحظات والتوقعات المناخية.

• مراجعة قواعد بيانات خسائر الكوارث.

• مراجعة البيانات الاجتماعية والاقتصادية والقطاعية.

• تحليل الأدلة على مستوى المجتمعات المحلية.

• تقييم الترتيبات المؤسسية لإدارة البيانات والتنسيق.

• تحديد أوجه التكامل والفجوات والتداخلات ونقاط الدخول العملية لدمج بيانات الخسائر والأضرار الحساسة لقضايا التنقل في:

  • التخطيط الوطني.

  • عمليات الشفافية المناخية.

  • تمويل المناخ.

  • تخطيط الاستثمارات.

3️⃣ المخرج الثالث: الإطار المنهجي وأداة تقدير التكلفة

تطوير إطار منهجي عملي وأداة لتقدير التكاليف تساعد الدول على تقدير وتوثيق الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية، مع إمكانية تكييفها حسب مستوى جاهزية البيانات الوطنية.

وسيشمل ذلك:

• إرشادات لتقدير:

  • الأضرار المباشرة.

  • الخسائر الاقتصادية.

  • احتياجات التعافي وإعادة الإعمار.

  • الخسائر الاقتصادية غير المباشرة.

  • الخسائر غير الاقتصادية.

• وضع حدود محاسبية وضمانات لمنع الاحتساب المزدوج.

• تقديم إرشادات خاصة بالآثار غير المتناسبة على الفئات الضعيفة، مع التركيز على:

  • النساء.

  • الفئات المهمشة.

  • النزوح الناتج عن تغير المناخ.

  • آثار التنقل البشري.

• تطوير منهجية متعددة المستويات حسب توفر البيانات:

المستوى الأساسي

يعتمد على الحد الأدنى من البيانات، مثل السجلات الإدارية والأدلة النوعية.

المستوى المتوسط

يعتمد على البيانات القطاعية وقواعد بيانات الكوارث والمؤشرات البديلة.

المستوى المتقدم

يشمل عند توفر الإمكانات:

• النمذجة.

• التحليل الجغرافي المكاني.

• البيانات المصنفة.

• تقدير التكاليف القائم على السيناريوهات.

كما يتضمن المخرج:

• ملحقًا للبيانات والمؤشرات.

• الحد الأدنى والمتوسط والمتقدم من متطلبات البيانات.

• المؤشرات المقترحة.

• مصادر البيانات.

• المقاييس البديلة.

• معايير تصنيف البيانات.

• قوالب لإدماج النزوح والتنقل والنوع الاجتماعي والآثار القطاعية في تحليل الخسائر والأضرار.

• إرشادات لدمج الأدلة الكمية والنوعية.

• الاستفادة من:

  • البيانات الإدارية.

  • قواعد بيانات خسائر الكوارث.

  • السجلات القطاعية.

  • المعلومات الجغرافية المكانية.

  • الأدلة المجتمعية.

  • التحقق من الخبراء.

• توضيح كيفية استخدام أدلة الخسائر والأضرار الناتجة في التخطيط المستقبلي وتحديد أولويات الاستثمار وعمليات تمويل المناخ.

• وضع تعريفات تشغيلية وتصنيف موحد يشمل:

  • الآثار المباشرة وغير المباشرة.

  • الخسائر الاقتصادية وغير الاقتصادية.

  • الأحداث سريعة وبطيئة الظهور.

  • الآثار المرصودة والمتوقعة.

  • الأضرار والخسائر والاحتياجات والتكاليف.

  • الحدود الزمنية والجغرافية والقطاعية ذات الصلة.

4️⃣ المخرج الرابع: التطبيقات القطاعية وإرشادات دمج BTR والتقرير النهائي

استكمال المنهجية وتطبيقها من خلال تطبيقات قطاعية توضيحية تتناسب مع احتياجات الدول المختارة والبيانات المتاحة لديها.

وسيركز التطبيق بشكل خاص على:

• قطاع المياه.

• الزراعة عند الاقتضاء.

• الآثار المرتبطة بالكوارث.

كما سيشمل:

• تطبيقات قطاعية توضح استخدام المنهجية.

• إرشادات عملية ومصفوفة ربط توضح كيفية الإبلاغ الطوعي عن أدلة الخسائر والأضرار في تقارير الشفافية الدورية BTRs.

• التركيز بشكل خاص على القرار 18/CMA.1 والملحق، الفصل الرابع، القسم G، والأقسام ذات الصلة.

• الربط مع:

  • خطط التكيف الوطنية NAPs.

  • بلاغات التكيف.

  • البلاغات الوطنية.

• تقديم توصيات بشأن نقاط الدخول الممكنة لتنفيذ أهداف NDCs المتعلقة بالخسائر والأضرار وجذب تمويل المناخ، وخاصة صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار.

• إعداد التقرير النهائي بعد إدماج ملاحظات IOM وUNDP والمكاتب القطرية والجهات المعنية.

• تضمين الدروس المستفادة من تجربة شمال أفريقيا وإمكانية تكييف وتوسيع المنهجية في مناطق أخرى.

• إعداد عرض تقديمي أو شرائح ملخصة للتحقق والنشر وإمكانية العرض في منصات إقليمية أو دولية، بما في ذلك فعالية جانبية محتملة خلال COP31.

• تنفيذ جلسة افتراضية واحدة على الأقل لتبادل المعرفة وبناء القدرات لموظفي IOM وUNDP في المكاتب الإقليمية والقطرية، لعرض المنهجية والنتائج والتطبيقات العملية والدروس المستفادة ودعم نقل المعرفة.

📅 الجدول الزمني المتوقع

📊 معايير تقييم أداء الاستشاري

سيتم تقييم أداء الاستشاري بناءً على:

• تسليم المخرجات في الوقت المحدد ووفق خطة العمل والمراحل المتفق عليها.

• جودة الإطار المنهجي والأداة والتقرير النهائي واتساقها وصلتها بالسياسات.

• دقة واكتمال حصر المنهجيات والممارسات وأدوات السياسات وأنظمة البيانات.

• قابلية تطبيق المنهجية عمليًا في الدول ذات المستويات المختلفة من جاهزية البيانات.

• فعالية دمج الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية، بما فيها:

  • النزوح.

  • التنقل البشري.

  • الآثار حسب النوع الاجتماعي.

  • الآثار السكانية.

• وضوح وفائدة إرشادات دمج BTR وتوصيات تمويل المناخ.

• الاستجابة للملاحظات الفنية المقدمة من IOM وUNDP والمكاتب القطرية والجهات المعنية.

• الالتزام بمصطلحات IOM ومتطلبات التعاون مع UNDP والحياد والحساسية السياسية.

• فعالية أنشطة تبادل المعرفة وبناء القدرات.

🎓 المؤهلات والخبرة المطلوبة

التعليم

درجة جامعية متقدمة، ويفضل درجة الماجستير أو أعلى في أحد المجالات التالية:

• تغير المناخ.

• السياسات البيئية.

• دراسات الهجرة.

• إدارة مخاطر الكوارث.

• السياسات العامة.

• دراسات التنمية.

• الاقتصاد.

• الجغرافيا.

• العلوم الاجتماعية.

• أو تخصص ذي صلة.

الخبرة

يشترط:

• خبرة مهنية ذات صلة لا تقل عن 7 سنوات في مجالات مثل:

  • سياسات المناخ.

  • الخسائر والأضرار.

  • التكيف مع تغير المناخ.

  • إدارة مخاطر الكوارث.

  • تمويل المناخ.

  • الهجرة.

  • النزوح.

  • البحوث التطبيقية ذات الصلة.

• خبرة مثبتة في تطوير:

  • المنهجيات.

  • الأطر التحليلية.

  • الأدوات.

  • الأدلة والإرشادات.

  لأغراض السياسات أو البرامج.

• معرفة قوية بأدوات سياسات المناخ والإبلاغ، بما فيها:

  • NDCs.

  • NAPs.

  • البلاغات الوطنية.

  • BTRs.

  • استراتيجيات الحد من مخاطر الكوارث.

  • تقارير التكيف بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاق باريس.

• خبرة مثبتة في التعامل مع:

  • الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية.

  • تقييم مخاطر المناخ.

  • تقييم قابلية التأثر.

  • بيانات خسائر الكوارث.

  • قواعد البيانات القطاعية ذات الصلة.

• الخبرة في إدماج قضايا النوع الاجتماعي أو السكان أو النزوح أو التنقل البشري ضمن تحليلات تغير المناخ أو مخاطر الكوارث أو التنمية تعتبر ميزة قوية.

• الخبرة السابقة مع وكالات الأمم المتحدة أو الحكومات أو المنظمات الإقليمية تعتبر ميزة إضافية.

🧠 المهارات المطلوبة

• مهارات قوية في التحليل والمنهجية والكتابة الفنية.

• القدرة على تحويل القضايا المعقدة المتعلقة بالمناخ ومخاطر الكوارث والتنقل والبيانات إلى إرشادات عملية للسياسات والإبلاغ.

• القدرة المثبتة على العمل مع قواعد بيانات مجزأة واقتراح حلول عملية في ظل اختلاف مستويات توفر البيانات.

• فهم قوي للأدلة الكمية والنوعية والمؤشرات البديلة وأساليب التثليث والتحقق من الخبراء.

• القدرة على العمل بشكل مستقل مع التنسيق الفعال مع أصحاب المصلحة في مختلف المؤسسات والقطاعات والدول.

• مهارات ممتازة في إعداد الوثائق والتلخيص والعروض التقديمية.

🗣️ اللغات

• اللغة الإنجليزية: إجادة مطلوبة.

• العربية و/أو الفرنسية: تعتبر ميزة مهمة.

📌 سيتم تقييم مستوى اللغة المطلوبة خلال عملية الاختيار، وقد يشمل ذلك اختبارات كتابية و/أو شفهية.

✈️ السفر

لا يتطلب المنصب السفر.
العمل يتم عن بُعد بالتنسيق مع المكتب الإقليمي في القاهرة.

🧩 الكفاءات المطلوبة

القيم المؤسسية

يجب على موظفي IOM الالتزام بالقيم الخمس التالية:

• الشمول واحترام التنوع: احترام وتعزيز الاختلافات الفردية والثقافية وتشجيع التنوع والشمول.

• النزاهة والشفافية: الالتزام بأعلى المعايير الأخلاقية والعمل وفق مبادئ وقواعد ومعايير السلوك المؤسسية.

• المهنية: العمل بكفاءة والتزام واتزان، واتخاذ قرارات مدروسة في مواجهة تحديات العمل اليومية.

• الشجاعة: الاستعداد لاتخاذ موقف بشأن القضايا المهمة.

• التعاطف: إظهار التعاطف مع الآخرين وجعلهم يشعرون بالأمان والاحترام والمعاملة العادلة.

الكفاءات الأساسية

العمل الجماعي:
بناء وتعزيز التعاون الفعال داخل الوحدات وبينها لتحقيق الأهداف المشتركة وتحسين النتائج.

تحقيق النتائج:
إنتاج وتسليم نتائج عالية الجودة وفي الوقت المناسب، مع التركيز على العمل والنتائج المتفق عليها.

إدارة ومشاركة المعرفة:
التعلم المستمر ومشاركة المعرفة والابتكار.

المساءلة:
تحمل المسؤولية عن تحقيق أولويات المنظمة وعن الإجراءات والمهام المفوضة.

التواصل:
المساهمة في التواصل الواضح والمفتوح وشرح القضايا المعقدة بطريقة مفيدة وملهمة ومحفزة.

⚠️ ملاحظات مهمة

• تغطي IOM الاستشاريين ضد الحوادث والأمراض المهنية ضمن خطة التعويض (CP) مجانًا طوال فترة الاستشارة.

• لا توفر IOM تأمين الإخلاء أو التأمين الطبي للحوادث والأمراض غير المهنية.

• يتحمل الاستشاري مسؤولية توفير التأمين الطبي الخاص به للحوادث أو الأمراض غير المهنية، ويجب تقديم إثبات خطي على وجود هذا التأمين قبل بدء العمل.

• يخضع أي عرض للتعيين لتأكيد توفر التمويل.

• يخضع التعيين لإثبات اللياقة الطبية، والاعتماد، ومتطلبات الإقامة أو التأشيرة، والتصاريح الأمنية عند الاقتضاء.

• تطبق IOM سياسة عدم التسامح مطلقًا مع السلوكيات التي تتعارض مع أهداف الأمم المتحدة والمنظمة الدولية للهجرة، بما فيها الاستغلال والانتهاك الجنسي، والتحرش الجنسي، وإساءة استخدام السلطة، والتمييز.

• لا تفرض IOM أي رسوم في أي مرحلة من مراحل التوظيف، بما في ذلك التقديم أو المقابلة أو معالجة الطلب أو التدريب.

• لا تطلب المنظمة أي معلومات متعلقة بالحسابات البنكية.

• تقبل IOM الطلبات المكتملة فقط عبر نظام التوظيف الإلكتروني الخاص بها (e-Recruitment).

• يمكن للمتقدمين متابعة حالة طلباتهم من خلال النظام.

• لن يتم قبول الطلبات المتأخرة.

• سيتم التواصل فقط مع المرشحين المدرجين في القائمة المختصرة.